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自然资源部 国家林草局 国家生长刷新委 财务部 农业农村部关于进一步完善政策步伐 牢靠退耕还林还草效果的通知

自然资源部 国家林草局 国家生长刷新委 财务部 农业农村部关于进一步完善政策步伐 牢靠退耕还林还草效果的通知

自然资发〔2022〕191号

各省、自治区、直辖市人民政府 ,新疆生产建设兵团:
  党中央、国务院高度重视退耕还林还草事情。1999年以来 ,我国先后实验两轮退耕还林还草 ,工程综合效益显著 ,有力增进了生态改善和农牧民增收 ,对推进生态文明建设、增进区域经济社会生长等施展了主要作用。为进一步完善政策步伐 ,牢靠退耕还林还草效果 ,经国务院赞成 ,现就有关事项通知如下:
  一、认清目今形势。退耕还林还草工程实验20多年来 ,各地区各有关部分认真贯彻落实党中央、国务院决议安排 ,累计安排退耕还林还草2.13亿亩 ,惠及1.58亿农牧民 ,取得显著效果 ,同时也面临可退耕空间缺乏、效果牢靠难度较大等问题。凭证目今形势 ,为统筹耕地;ず蜕寰 ,暂缓安排新增退耕还林还草使命 ,将事情重心转到牢靠已有建设效果上来。各地要切实提高政治站位 ,扎实做好退耕还林还草使命落实和效果牢靠事情。
  二、延伸津贴限期。为牢靠退耕还林还草效果 ,2014年最先实验的第二轮退耕还林还草现金津贴期满后 ,中央财务安排资金 ,延伸津贴限期 ,继续给予适当津贴。详细津贴年限和标准是:退耕还林现金津贴限期延伸5年 ,津贴标准为每亩500元 ,每年每亩100元;退耕还草现金津贴限期延伸3年 ,津贴标准为每亩300元 ,每年每亩100元。涉及农民整体所有土地的 ,现金津贴原则上发放给原土地承包权人 ,流转耕地实验退耕还林还草的按条约约定发放。现金津贴政策已经到期的 ,2022年一次性补齐应发放津贴。津贴资金严酷凭证国家和省级林草部分确认的县级验收效果发放 ,并与管护责任挂钩。
  三、实验精准治理。各地要周全调审核实第二轮退耕还林还草实验情形 ,已安排但尚未实验的退耕还林还草使命 ,要严酷限制在天下“三区三线”划定的耕地;ず煜呤姑馐笛 ,且切合国家允许退耕的5种情形(即25度以上坡耕地、陡坡梯田、主要水源地15—25度坡耕地、严重沙化耕地、严重污染耕地)。加速推进退耕还林还草地块上图入库 ,凭证统一手艺要求建设并完善第二轮退耕还林还草矢量数据库 ,确保底数清、位置准、数据实、信息全。增强部分协同 ,尽快将退耕还林还草地块矢量数据增补标注到以第三次天下领土视察为基础的最新年度领土变换视察效果底图 ,并纳入领土空间妄想“一张图” ,实验动态羁系和信息共享。对抵达地类视察标准的 ,应实时变换地类 ,调解承包谋划条约 ,并依申请换发不动产权证书 ,确保退耕还林还草地块权属清晰。
  四、牢靠已有用果。各地要依法依规将退耕还林还草已有用果统一纳入林草资源治理 ,严酷管护 ,合理使用。将切合条件的退耕还林还草地块按划定划分纳入森林生态效益赔偿和草原生态;そ蛱崩婺。在详细视察摸底基础上 ,体例省级退耕还林还草牢靠效果提质增效实验计划 ,对确有须要的已退耕地块 ,开展补植补造补播、森林抚育、灌木平茬、低质低效林刷新、品种改良和退化人工草地更新复壮等。在充分尊重群众意愿、兼顾生态效益的基础上 ,凭证退耕地资源禀赋强化科学谋划 ,起劲生长绿色富民工业。
  五、强化责任落实。继续实验省级人民政府对外地区退耕还林还草负总责 ,凭证目的、使命、资金、责任“四到省”要求 ,进一步增强组织向导 ,逐级落实市、县、乡目的和责任 ,细化步伐步伐 ,强化效果牢靠。增强资金羁系 ,实时发放津贴资金 ,严酷执行村级张榜公示制度 ,接受群众监视 ,坚决杜绝骗取套取、虚报冒领和挤占挪用津贴资金等问题的爆发。各地要高度重视巡视督查、审计监视、检磨练收等发明问题的整改 ,落实整改步伐 ,确保整改到位。各级生长刷新、财务、自然资源、农业农村、林草等部分要各司其职、亲近配合 ,形成事情协力。国家林草局要进一步增强指导和羁系 ,将退耕还林还草事情纳入林长制督导审核规模。

自然资源部
国家林草局
国家生长刷新委
财务部
农业农村部
2022年10月28日

泉源:林业经济政策

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